纠正运动式减碳遏制两高项目盲目发展钢镐
2022-09-30 03:53:35 志铭五金网
纠正运动式“减碳”，遏制“两高”项目盲目发展
中共中央政治局于7月30日召开会议。会议要求，有序做好碳达峰和碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好夏季用电高峰保障工作。
清华大学公共管理学院教授齐晔分析了第一财经。去年9月以来，中央多次强调要抓抓铁有痕的劲头，如期实现2030碳达峰年和2060年碳中和目标。地方政府、行业、金融界积极响应，但部分地区出现运动式“减碳”迹象，这是一次及时准确的警示和纠正。
何为运动式“减碳”
齐晔说，面对碳中和，运动式“减碳”有两种反应：一种是喊口号、扎堆、抢风、蹭热度、追热点；另一种是过度行动，它超越了当前的发展阶段，采取了不切实际的行动。目前，“过度”和“不足”都存在，因此制定一个全球性的长期行动计划尤为关键。
“已经出版了几十部碳中和专著，但内容重复、空洞；主管部门的方案还没有出台，企业自己也是一知半解的发布了行动方案。”叶晔举了一个例子。
华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣对第一财经表示，运动式“减碳”还存在几个明显特征：一是为了减碳而专门发起运动；二是并非有序进行，没有协调好能源发展的目标。单一的运动式减碳，会出现偏离基本目标的行为。
“比如某些地区，在没有协调好能源安全性和经济性的前提下，片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划，宣传所谓的投资潜力，这就不能算作有序推进。”曾鸣说。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉第一财经，“先立后破”是指：先把减碳的基础设施做好，在保证经济平稳运行的基础上，才能开始去煤减碳。具体包括新能源系统、电力体制改革、碳排放权交易等多方面工作。
林伯强强调，与欧美发达国家不同的是，中国的经济发展还需要高质量增长。如果先破后立，那将对经济造成较大冲击。先立后破是最为稳妥的做法，现阶段保障能源安全、电力充足稳定供应依然重要。
中国气候变化事务特使解振华7月24日表示，党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组，正在制定碳达峰、碳中和时间表、路线图、1+N政策体系，将陆续发布指导意见。这是顶层设计，涉及到碳达峰、碳中和全国和各个地方、各个领域、各个行业的政策措施。其中，“1+N政策”将很快发布，将从十个领域加速转型创新。
坚决遏制“两高”项目
中共中央政治局会议再次重申：坚决遏制“两高”项目盲目发展。
林伯强表示，严控“两高”项目上马一直是环保督察的重点。“钢铁、水泥和有色金属行业，大约用掉了中国21.5％的电力。风电和光伏的发电量也才9％左右，这就相当于用掉了两倍多的风、光电量。”
5月31日，生态环境部公布了《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，要求各级生态环境部门加强生态环境分区管控和规划约束，严格“两高”项目环评审批，推进“两高”行业减污降碳协同控制，依排污许可证强化监管执法，保障政策落地见效。
中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久在7月26日举行的生态环境部例行新闻发布会上表示，任由“两高”项目盲目发展，将带来三个影响：直接影响碳达峰、碳中和目标实现；直接影响产业结构优化升级和能源结构调整；直接影响环境空气质量改善。
“如果高能耗、高排放项目继续朝前走，那么经济结构将很难调整。但是，只有让经济发展和能源需求脱钩，才能做到高质量增长。因此，限制‘两高’项目势在必行。”林伯强说。
据第一财经记者了解，目前国内很多煤化工项目已经停止建设。例如，陕煤集团榆林化学公司负责规划、建设和运营的“煤炭分质利用制化工新材料示范项目”，在7月初宣布全面停产。据业内人士透露，这与当地严格的“能耗双控”有关。
“过去半年，出现了一个现象：碳中和被视为一个全新的概念。一些政府部门和企业在工作中没有深化和改进原有工作，而是进入了误区。”齐晔强调，碳达峰和碳中和行动与原有的节能减排和应对气候变化是一脉相承的，不能割裂和对立。